何先生住在荔湾区麻纱巷一栋老楼房的七楼，由于经常水压不够，他只能每晚半夜起来，错峰用水。住在这里的居民对前来调研的市政协委员反映说，这里家家户户都是这样，可以装水的容器全部都用上了，他们希望能够尽快解决二次供水、解决生活用水的困难。昨天，广州市政协“有事好商量”栏目进行到第三期，自来水公司、市相关职能部门和政协委员们汇聚在栏目现场，共同围绕“提高老楼房的供水质量”话题进行了多方的“协商”。

现状：不少老城区楼房水泵坏掉超过10年据初步估算，广州市中心城区约有老旧居民小区9590个，抄表到户约168万户，其中约有2/3的用户使用二次供水。由于没有单位管理、没有物管、没有业主委员会，广州的这些“三无”老旧楼房的居民为了用上水，只能自己各出其招。向低层住户借水；错峰存储自来水；甚至出现了居民私拉乱接水管、水泵的情况。

自来水公司表示，很多老城区的房子下面的水泵已经坏了，超过十年都没有人去维修、维护，所以一直都停用了。换句说法就是，二次供水设施废弃掉了。问题：二次供水设施究竟由谁管？

二次供水设施缺水缺压、运行不到位，管理职责不清晰，直接导致老楼房居民饮用水处于高风险污染状态。究竟谁能来帮助他们解决这最后一公里的用水问题呢？在麻纱巷，为了解决供水问题，需要居民签署水泵更换同意书，理论上要超过2/3的居民同意，才能进行更换，但是现在签名同意的居民还不到一半。因为有些居民私自加装了水泵，自己可以用上水，就不愿意再出钱去做水泵更换。所以至今，水泵都没有更换成功。

政协委员陈志宏指出，自从2016年实行一户一表，抄表到户以后，居民楼楼下的总水表和每户居民水表这一段的水管管理问题就开始有争议了，而二次供水设施正正就在这一段区域内。既然之前的那一部分都是政府部门和自来水公司在管理的，那这“最后一公里”为什么就不能一起管了呢？在此之前，“有事好商量”栏目组也对部分居民进行了问卷调查，超过一半的市民认为，政府相关职能部门应该主导建设，而且大部分市民还认为自来水公司应该对“最后一公里”的水管进行日常管理。

政协委员付伟建议，政府介入二次供水的问题，让水务局、城市更新局等部门联合自来水公司一起来管。

二次供水设施更换资金由谁负责？广州市自来水公司有关负责人表示，对部分无物业服务企业的老旧楼宇，针对其用户无法在短期集资完善二次加压设施的实际困难，公司在2014年底推出了垫资安装二次加压设备的便民服务，截至2017年底共垫资费用超过1500万元，解决了456栋老旧楼宇的缺水缺压问题，取得了良好的社会效应。

但是，这位负责人也指出，目前由街道、社区牵头协调、企业垫资解决的模式只能是一种过渡性的模式。“由于对二次供水设施的维护管理成本是没有列入水价的，从政策依据上、企业人员架构上、经费来源上我们这一块肯定是吃不消的，均无法大规模开展这项个工作。”他认为，二次供水设施更换是一项比较系统和复杂的工作，必须依靠政府、企业、社会共同出力。市财政局的有关负责人也透露了一些利好消息：近三年来，市财政每年投入于广州各区的老旧小区微改造项目的资金达3-4亿元，老旧小区二次供水设施改造的费用可以在此资金中列支。“今后，市财政将视财力状况加大投入，改善广州居民的人居生活环境。”

政府、企业和居民三方携手解决对于资金来源问题，评论员夏振彬建议，可以向社会借力，比如借鉴一些公益项目的经验，以老楼供水为主题尝试一些公益活动，用图片、故事等讲述一个个老楼的故事、居民的烦恼，让爱心企业、爱心人士认领、捐助，在多渠道筹集资金方面多作一些尝试和探索。

政协委员陈磊也指出，居民要有共建共治的思想，也应该出资一部分。在问卷调查中，市民的选择都集中在“政府财政补贴”和“政府、企业和居民三方共同支付者”两个选项中。

广州市水务局的有关负责人也表示，据初步测算，要改造二次供水设施，大约需要7000元/户，光是中心城区老旧小区二次供水设施的改造需要的总资金量要达到几十个亿。“我们也在学习和借鉴其他地方的一些经验，争取加大投入，以‘政府推动、市区联手、居民自愿’为基本原则，对广州现有二次供水设施进行改造。”未来水价会上涨吗？

水务局表示，对于二次供水设备的更新和维护等问题，目前水务局正在配合人大制定《广州市供水用水条例》，会对相关问题做出一些规定。有市民也表示担心，如果把二次用水设施的维护交给自来水公司，水价是否会上涨？

对此，广州市发改委的有关负责人表示，根据国家发改委等四部门有关规定，二次供水设施运行维护费用开支原则上应计入供水企业运营成本，通过供水价格统一补，在下一轮广州水价调整中，根据合法合规，公平合理原则将二次供水设施维护费用计入供水企业运营成本，通过向用户收取水费解决二次供水设施运行维护费用。政协委员岳朝阳表示，市民享受了二次用水设施，就应该要承担一定的费用，但他建议政府应尽快出台合理的水价调整机制，给市民一个心理准备。